为深入贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，充分发挥各级关心下一代工作委员会（以下简称“关工委”）和广大老同志的积极性、主动性和创造性，促进全社会重视、支持关心下一代工作，营造青少年健康成长的良好氛围，结合我市实际，现就进一步加强关心下一代工作提出如下意见。

一、统一思想，充分认识加强关心下一代工作的重要意义

党中央高度重视培养下一代工作，中共中央、国务院先后出台了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发〔2004〕8 号）和《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16 号），对未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作作出了部署。各级党委和政府要从确保党的事业后继有人和社会主义事业兴旺发达的战略高度，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位和落实科学发展观、构建和谐社会的时代高度，从推动台州科学发展的全局高度，充分认识关心下一代工作的重要意义，切实把关心下一代工作进一步抓紧抓实抓好。

各级关心下一代工作委员会是党和政府培养教育下一代的参谋和助手、联系青少年的桥梁和纽带，其根本宗旨和任务是把青少年培养成为德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。以离退休老干部、老战士、老专家、老教师、老模范为骨干的“五老”队伍，是党和国家的重要人才资源和宝贵财富，具有政治、威望、经验、时间和亲情等特有优势。各级党委和政府要充分认识关工委组织自身建设和“五老”队伍建设的重要性，支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量，促进青少年全面健康成长。

二、务实创新，扎实推进新时期关心下一代工作

各级党委、政府领导要充分发挥关工委和“五老”的作用，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市委提出的沿海开发、自主创新、城市群构建和民生优先“四大战略”任务，按照“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”的要求，切实把握当代青少年特点，深入开展理想信念、道德法制和科技文化教育活动，大力为青少年办实事做好事，努力提高青少年的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，促进全市广大青少年健康成长。

（一）加强社会主义核心价值体系教育。要发挥“五老”的独特优势，采取各种青少年所喜闻乐见的形式，对青少年进行党的优良传统教育、中华优秀文化传统教育，加强思想道德建设，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，帮助青少年牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想。

（二）加强法制教育。配齐配强法制副校长，积极推进法制宣传教育进农村（社区）、进学校、进企业。进一步发挥关爱工作团（组）作用，不断深化“五老”与失足失范青少年结对帮教活动。组织关爱工作团（组）深入少管所、少教所、看守所等开展帮教转化工作，做好归正人员的纠正工作并帮助他们解决遇到的困难和问题。

（三）加强科技文化教育。继续发挥科技指导团（组）的作用，办好特困无业青少年技能培训班和青少年技能培训基地，组织老科技工作者深入企业、农村，进行科技指导。组织企业青工、农村青年农民开展技术培训，帮助他们掌握科技致富本领，提高科学文化素质。

（四）大力开展帮困助学活动。坚持一切为了青少年、一切服务青少年，竭诚为青少年办实事、做好事、解难事。高度关注外来民工子弟、留守儿童、残疾儿童健康成长，充分发挥老同志的优势，广泛动员社会各方力量，大力开展助学、助困、助孤、助残等活动，把党和政府的关怀及社会的温暖送到青少年的弱势群体和特殊群体中。

（五）切实办好青少年教育基地和校外活动中心。进一步办好家长学校，普及家教知识，传播以德育儿、为国育才的家教新理念和科学育子的家教新方法。继续发挥爱国主义教育基地、青少年课外实践基地等青少年教育基地和校外活动中心的积极作用。不断优化学校、家庭、社会“三结合”教育网络，以形式新颖的活动载体和丰富多彩的活动内容吸引青少年、凝聚青少年。

（六）净化青少年健康成长的社会文化环境。继续发挥“五老”文化市场义务监督员队伍的作用，进一步加强对网吧、电游室、阅览室、歌厅、舞厅等文化娱乐场所的监督管理。加强校园周边环境的治理，优化学校周边秩序和学生学习环境，努力营造以先进技术传播先进文化的良好社会氛围，净化青少年健康成长的社会文化环境，保护和促进未成年人健康成长。

三、突出重点，进一步加强各级关工委建设

各级党委、政府要高度重视关工委的领导班子、“五老”队伍、专职干部队伍的建设，为做好关心下一代工作提供必要保障，确保我市关心下一代工作科学发展。

（一）建立健全组织网络。要高度重视关心下一代工作组织建设，已建立关工委组织的地区和单位要做好强化、提高和创优工作，对活动不正常的关工委组织要进行调整、整顿和充实，对个别尚未建立关工委组织的村（社区）、学校要抓紧建立。加强市、县两级机关部门单位关工委建设。当前，要着重抓好民营企业关工委工作，扎实开展以抓思想教育、抓法制宣传、抓技能培训、抓企业文化、抓扶贫帮困，促企业健康发展为主题的“五抓一促”活动，关爱、教育民营企业青年职工，进一步拓展关工委组织的覆盖面。

（二）不断充实加强领导班子力量。配齐配强关工委领导班子，及时选配热心关工委工作、有威望、有能力、身体健康、相对年轻的老同志，充实到领导班子，不断优化领导班子成员的年龄、知识结构。各县、市、区关工委主任可由党委、政府分管领导兼任，也可由曾经担任过党政领导职务、德高望重的老同志担任。县、市、区关工委配备 1 至 2 名专职副主任。要动员和吸收那些热爱青少年教育工作、具有奉献精神、身体条件好、刚从领导岗位退下来的老同志，充实到关工委领导班子中来，同时，选聘 1 至 3 名老同志担任关工委驻会领导。乡、镇、街道、机关部门关工委主任由同级党委（党工委）分管领导兼任；常务副主任或专职副主任一般由退居二线或已退休的同级领导班子成员担任，也可由中层正职担任，主持关工委的日常工作。各级关工委领导班子由同级党委批准、公布。各级党委、政府要重视关工委在职干部队伍的建设，要选配年纪轻、能力强、作风实、服务意识好、工作认真负责的同志担任关工委专职副主任。要加强在职干部队伍的培养和交流，关心他们的政治学习和成长进步，充分调动他们的工作积极性，热情为“五老”开展关心下一代工作做好服务。关工委办公室要在“承上启下、联系左右、当好参谋、搞好服务”上下功夫，协助老同志开展好关心下一代工作。

（三）进一步抓好“五老”队伍建设。各级党委、政府要采取有力措施，组织动员更多的“五老”参与到关心下一代工作中来，形成一支专兼结合、富有活力、进出有序、不断壮大的工作队伍，切实把他们的优势和作用发挥到培养下一代健康成长活动中去。要加强“五老”的学习和培训，关心老同志的健康和生活，发挥好、保护好老同志的积极性和创造性。

四、切实加强对关心下一代工作的领导和指导

（一）各级党委和政府要进一步加强对关心下一代工作的领导。各级党委和政府要重视关心下一代工作，每年要听取情况汇报，部署工作任务，及时提出要求，努力形成党委高度重视、党政群齐抓共管、有关部门密切配合、全社会共同参与的关心下一代工作机制和领导体制。要建立健全关心下一代工作激励机制和长效机制，不断促进全市关心下一代工作深入持续发展。

（二）要进一步加强对关心下一代工作的指导。各级关工委要进一步加强对本地区关心下一代工作的指导，建立检查、考核、评比表彰等工作制度，可采取汇报会、座谈会、研讨会、现场会等形式，建立经常性的工作联系，互通情况，交换意见，做到上下联动、齐头并进，形成市、县、乡、村四级联动的良好态势，不断推动关心下一代工作的深入开展。

（三）各级各部门要为开展关心下一代工作和“五老”队伍发挥作用创造必要条件。各县市区、乡镇街道、机关部门关工委所需工作经费要纳入同级财政年度预算；村（社区）、学校、企业等单位关工委所需工作经费，由所在单位根据实际需要尽力给予解决；对驻会老同志要给予一定的工作和生活补贴。要切实改善关工委办公条件，配备必要的交通工具，主动为老同志开展关心下一代工作提供方便。各级组织、人事、老干部、教育、政法、文化、民政、司法等部门和工会、共青团、妇联等人民团体要积极配合，通力合作，协同做好关心下一代工作。各级宣传部门和新闻媒体要积极宣传、大力弘扬关心下一代工作的重要意义、先进典型和老同志的无私奉献精神，努力营造关心下一代工作的良好舆论氛围。各级关工委要加强与有关职能部门的沟通和协作，齐心协力，开拓进取，为青少年成长进步作出新的贡献。