同志们：

今天，我们在这里召开全市关心下一代工作会议。会议的主题是：认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，总结经验，部署工作，推动全市关心下一代工作再上新台阶。

现在，我代表台州市关工委作工作报告。

2014年工作回顾

2014年，全市各级关工委在党委、政府的正确领导和上级关工委的精心指导下，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，牢牢把握实现“中国梦”这一时代主题，坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以充分发挥“五老”优势为青少年办实事做好事为宗旨，以促进青少年健康成长成才为重点，以夯实关工委自身建设为基础，努力开创全市关心下一代工作新局面。

一、坚持主题引领，深入开展“弘扬中华美德 传承良好家风”主题教育活动，在青少年中培育和践行社会主义核心价值观

根据习近平总书记提出的核心价值观教育要落细、落小、落实的要求，结合台州的实际，2014年3月，我们联合文明办、教育局发出《关于在全市广大青少年中深入开展“弘扬中华美德 传承良好家风”主题活动的通知》，旨在通过家风教育，进一步诠释“家是最小国、国是千万家”的家国一体的中国梦内涵，形成促进青少年心灵成长和社会文明进步的正能量。自活动开展以来，各地根据实际，积极探索有效途径，精心设计载体，活动开展得有声有色、富有成效。

（一）多措并举扬家风,“弘扬中华美德 传承良好家风”主题宣讲全面推开。各县（市、区）关工委成立“五老”宣讲团，组织邀请专家学者开展家风家教的主题宣讲；利用中小学校、家长学校、社区广场、农村文化礼堂、机关文化讲堂等阵地，坚持分类施教，架构起家风教育完善的网络；在学校、社区公共场所及醒目地段，以宣传橱窗、横幅、图片展等形式，向青少年及居民宣传家风的重要性及有关知识，让良好家风吹遍城乡，吹进千家万户。椒江区关工委联合区教育局、区妇联建立全区首批家庭教育实践基地13家。临海市关工委在全市中小学校推广“明德讲堂”，通过举办孝文化为核心的亲情互动家长会、感恩教育主题班会、布置亲情作业等形式丰富的活动，形成青少年传承良好家风的引导体系。温岭市关工委结合狱内帮教，还把“家风”教育送进了浙江省未成年犯管教所。天台县关工委将家风教育作为暑期度假班的重点课程，开展各种亲子公益活动。全市共开展“大手拉小手，‘五老’讲家风”、“传承优秀家风”之“孝敬”专题讲座、“正家风、重家教”宣讲、真人图书馆主题读书活动家风家教沙龙等共1357场次，706名“五老”参与，受教育青少年48万人次，印发各类宣传资料50000多份。

（二）上下联动颂家风,“弘扬中华美德 传承良好家风”主题活动形式多样。市关工委面向全市中小学生开展以“弘扬中华美德 传承良好家风”为主题的征文活动，在各县（市、区）征文比赛和网络征文等活动收到的1461篇文章中精心筛选110篇，评选出一、二、三等奖，并将获奖作品汇编成《少儿文苑》专刊，共印发1600本。开展“家规、家训、家风”箴言征集活动，市关工委共收到“家风家训家教”箴言1376条。联合市教育局开展“弘扬中华美德 传承良好家风”主题演讲比赛，全市5所高校27个院系共举办主题演讲初赛、决赛共32场，共1085名学生报名，470人上台演讲，17000多人次大学生参加观看，最后选拔出16名选手参加了市关工委举办的决赛，参与面和受教育面都很广。黄岩区关工委会同有关单位举办了“黄岩区老少书法爱好者共书好家风”活动；临海市关工委举行“书写家风箴言·文化立德树人”活动；天台县关工委举办“好家风代代传”纪念县关工委成立30周年书法展，录制“弘扬中华美德 传承良好家风”专题访谈在电视台播出；三门县关工委将《辞海》、《中华上下五千年》等书籍作为征文比赛的奖品，用意深远。

（三）合力推动树家风，“弘扬中华美德 传承良好家风”主题实践活动深入人心。全市各级关工委结合学校德育工作，组织开展“家风家教”大家谈、大讨论，组织青少年采访家长和长辈，梳理各自家庭已有的家规家风或理想的家风；利用升旗仪式、集体校会等形式在全校范围内组织《家风抵万金》、“说说我家家风”、“家风故事”、“我理想的家风”、“家风助我成长”、“父母教会我……”等为内容的班队会，促进学生对家风家规的深入思考。围绕党政中心工作，组织青少年学生及其家长参与“多城同创”、“五水共治”、“美丽乡村”建设等活动，让青少年在实践中得到锻炼，修身律己，提升思想境界。各地关工委还重视良好家风、最美家庭、美德少年等典型的培育选树工作，宣传好典型的先进事迹，发挥好典型示范的正能量，激励广大青少年成为良好家风的传承者。

二、坚持创新载体，深入开展青少年法制教育关爱帮扶工作

（一）不断深化“阳光驿站”工作。各级关工委分别召开会议深入传达贯彻中央和市委领导关于“阳光驿站”工作的批示，深入调研，建立健全一系列制度和措施，进一步发挥“阳光驿站”的作用，通过走访慰问、谈心帮困，真正把工作做细做实。如路桥区关工委开展“三个一”活动：即举行一次“阳光驿站”创建工作经验交流会、开展一次监内帮教、挖掘一批驿站“五老”典型；桐屿街道“阳光驿站”建立“微信学习交流群”，搭建工作“连心桥”；螺洋街道“阳光驿站”组织全体工作人员、结对帮教“五老”同志和14名归矫正人员参与“五水共治”清理河道活动；温岭市关工委在市人民法院少年庭设立“阳光驿站”亲情工作室，为每个未成年涉案人员提供合适成年人，做好教育、挽救、心理抚慰等工作。目前，全市共建青少年“阳光驿站”149家，参与结对帮教的“五老”人员有2108人，已接收归矫正青少年1764 人，通过各种渠道帮助安置就业1592人。

（二）进一步加强青少年法制教育。各级关工委将青少年纳入“六五”普法重点对象，充分发挥法制副校长作用，积极协调督促各单位以专题报告会、主题班会、观看普法影视教材、专题读书活动、法律知识竞赛、警校共建话法制、服刑青年“现身说法”、“法制安全教育”图展进校园、法制教育优质课评比观摩活动等多种形式广泛开展适合青少年特点的法制教育实践活动。2014年，全市各级关工委共开展各类法制宣讲658场次，受教育青少年达23.25万人次。

（三）持续开展狱内帮教工作。市关工委会同法院、检察、公安、司法、团委、妇联等单位成立帮教团赴省未成年犯管教所开展监内帮教，为台州籍服刑人员送去法律书籍、日用品、零用钱、家乡特产，送去党委政府和家乡亲人的关心与期望。各地关工委也分别开展了“点亮心灯”等狱中帮教工作，引导服刑青少年积极改造、重塑人生。

（四）推动健全合适（代理）成年人制度，切实维护青少年合法权益。市关工委配合市检察院开展合适成年人选任工作，推荐52名关工委工作人员和“五老”加入名单库。各县（市、区）关工委进一步完善《关于未成年人保护组织代表到场参与讯问未成年犯罪嫌疑人的具体规定》，选送德高望重的“五老”和未成年人保护组织代表参与未成年犯罪嫌疑人讯问共25起67人次，并组织“五老”与19名相对不起诉对象结对帮教。

三、坚持整合资源，竭诚为青少年办实事做好事

（一）扎实开展帮困助学活动。市关工委利用春节、“六一”等节日，开展“送暖老区、情满校园”活动，奖励了革命老区坞根镇中心小学一批优秀学生和优秀教师，开展了“情暖童心 放飞梦想”慰问活动，为2所小学、2所幼儿园送去投影仪、校服、玩具等礼物和慰问金共计6万元。举行“关爱特困生，共圆大学梦”助学金发放仪式，为4所高校的230名贫困大学生发放助学金每人3000元，总计69万元。举行市直机关关工委特困生资助仪式，为12名成绩优异、家庭贫困的学生现场发放助学金，每人3000元。与市福彩中心联合开展“福彩牵手·助圆大学梦”活动，组织多家媒体同步宣传报道，发动各县（市、区）关工委深入开展走访、排摸、组织报名工作。根据活动规定的资助对象条件，市关工委与福彩中心多次召开会议商榷，在全市426名报名申请的贫困大学生中筛选出200名受资助对象，并举办了助学金发放仪式。2014年，全市各级关工委以走访慰问、直接资助、牵线搭桥等方式，深入农村、学校开展帮困助学和春节、六一慰问活动，资助大、中、小学生共13675人，发放物资共计1176.72万元。

（二）主动参与“绿网”建设。进一步完善市关工委工作网站建设，扩大影响力；设置“党的群众路线教育实践活动”主题专栏；落实专门工作人员，每天维护更新，及时、准确发布关心下一代工作信息，交流工作经验。进一步加强“五老”网吧义务监督员队伍建设，配合有关部门，加强培训，开展网吧和文化市场的义务监督活动，净化青少年成长环境。2014年，全市598名“五老”网吧义务监督员开展监督活动729次。

（三）全面推广暑期安全度假班。市关工委在仙居召开各县（市、区）关工委主任会议，下发《关于进一步加强2014年“暑期度假班”工作的通知》，部署暑期度假班工作。全市各级关工委积极响应，开展了“平安假期倒计时”，“阳光假日小屋”、暑期夏令营、留守儿童之家、“留守儿童心灵成长坊”、“小候鸟流动课堂”等各种类型的暑期度假班共346班次，共组织发动3483名“五老”、大学生村官、大学生暑期实践志愿者、在职教师参与办班，入学度假班的学生共15686人。

（四）开展关爱留守儿童和外来民工子女活动。市关工委召开县（市、区）关工委主任扩大会议，听取玉环县各级关工委近年来关心关爱外来青少年工作经验交流，并现场参观了玉环县清港新民小学和环湖新民小区，了解关心关爱外来民工子女的工作情况。仙居县各级关工委充分调动“五老”等社会力量，启动“爱心1+1” 结对帮扶长效机制、招募“爱心妈妈”、开设“留守儿童之家”，让留守儿童感受社会大家庭的温暖。各级关工委还开展了“点亮留守儿童微心愿”、“代理妈妈”等多种形式的关爱活动，在外来青少年和留守儿童中开展社会主义核心价值观教育、爱国主义教育和助学帮困活动。

（五）积极关注青少年心理健康教育。温岭市关工委“阳光心港”启用以来，已有5000余位中小学生参与心理教育活动，多名有心理障碍的学生得到了疏导和启迪。三门县关工委联合妇联开展“知心大姐”谈心室、“心理咨询室”、“心理辅导室”、“纠纷调处室”活动，做好女性健康、子女教育、未成年人保护等工作，帮助他们缓解心理压力。

四、坚持夯实基础，不断加强自身建设

（一）扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照中央及省、市委群众路线教育实践活动的总体安排，扎实推进教育实践活动。市关工委领导带头学习，机关全体党员干部积极参与，通过反思、交流、谈心、开展座谈，广泛听取群众意见，聚焦“四风”查摆问题，召开专题民主生活会开展批评与自我批评，即知即改抓整改落实，领导班子的战斗力和凝聚力进一步加强，干部作风进一步转变，实现教育实践活动与关工委工作两不误、两促进。全市各级关工委也以党的群众路线教育为契机，分别举办专题讲座、召开领导成员会议，认真组织学习培训，严格执行中央八项规定，加强干部队伍、思想宣传、廉洁机关建设工作，全市关工委系统形成了良好的学习风气和工作作风。

（二）加强基层关工委队伍建设。市关工委开展了向实干英雄学习活动，举办“学最美五老 当实干英雄”蔡小法同志先进事迹报告会，用身边的事和人教育和激励关工委机关的党员干部学先进、赶先进、当先进，真干实干。在市委党校举办为期3天的全市基层关工委骨干培训班，进一步提高关工委专兼职干部的理论水平和工作能力，共185名各级关工委负责人参加。举办十八届四中全会精神专题学习会，邀请市委宣传部常务副部长胡韶光作专题报告，并就全市各级关工委学习宣传贯彻落实四中全会精神作出动员部署。

（三）巩固推进“五好”基层关工委创建工作。一年来，各级关工委进一步提高认识，把握标准，深入基层分类指导，切实解决农村基层关工委组织的“空架子”等薄弱环节。临海市关工委的老领导们冒着酷暑，深入基层一线，对187家新申报的基层关工委开展创建活动的检查、督促、指导工作，以确保创建目标的顺利完成。目前，全市已创建“五好”关工委2638家，各级关工委领导班子得到充实加强、骨干队伍不断扩大、工作制度逐步完善、各项活动丰富多彩、工作内容和载体各有特色，关心下一代工作的影响力、感染力进一步扩大。全市各级关工委继续加强民营企业关工委建设，积极开展对青工的思想道德教育、法制教育、技能培训、帮困助学等系列活动，扩大了企业关工委的覆盖面和影响力。

（四）致力打造品牌工作。各县（市、区）关工委紧密结合本地实际，按照青少年需求，不断完善和创新工作载体，进一步关注热点、突出重点、挖掘亮点，努力打造工作新品牌，进一步提升关心下一代工作水平。椒江区关工委充分发挥大陈岛红色资源优势，深入开展“弘扬垦荒精神 勤劳助飞梦想”主题教育活动，影响深远；温岭市关工委全力指导创建“红军小学”，进一步弘扬革命传统教育，坞根中心小学成为全国第158所红军小学，这也是浙江省第二所、台州第一所红军小学；仙居县各级关工委立足慈孝仙居建设，从不同层面开展孝文化教育，引导广大青少年“知孝、行孝”，同时还挖掘和利用当地生态教育资源，联合县教育局建立“青少年生态教育体验基地”，培育生态文化，提升青少年学生综合素质，成效显著。省关工委领导两次来台州开展青少年社会主义核心价值观教育、“五水共治”、基层关工委工作情况调研，对我市关工委“一地一品”工作给予充分肯定。

（五）加强关心下一代宣传调研工作，扩大社会影响。一年来，市关工委切实加强调研工作，多次深入椒江、路桥、临海、温岭、玉环、天台等地调研“弘扬垦荒精神，勤劳助飞梦想”、家风家训主题教育、基层“五好”关工委创建、关爱外来民工子女等工作。在“强基惠民村村帮”活动中，市关工委领导班子多次实地调研，主动联系，为椒江下陈街道陈洪村落实了6万元资金和20件户外体育健身器材，建设青少年文化活动广场，帮助该村协调解决宅基地等实际问题，深受赞誉。高度重视信息宣传工作，定期通报信息工作情况，完善奖励机制，2014年各县（市、区）关工委报送市关工委“曙光网”工作信息共2187条，报送省关工委“新星网”1377条，省关工委简报1114条，及时地宣传了各地关心下一代工作。

2015年工作任务

2015年，全市关心下一代工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，服务大局、主动作为，组织动员更多的“五老”参与关心下一代工作，讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音，帮助青少年扣好人生“第一个扣子”；着力加强青少年法治教育，引导青少年积极投身依法治国实践；主动参与社会治理，尽力为青少年办实事做好事；创先争优，切实加强关工委自身建设，推动全市关心下一代工作再上新台阶。

一、认真学习贯彻党的十八届四中全会精神

一要统一思想，深刻领会十八届四中全会精神内涵。党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国的若干重大问题的决定》，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则，是建设社会主义法治国家的纲领性文件，具有深远的意义。全市各级关工委要把学习宣传贯彻十八届四中全会精神，作为当前和今后一个时期的首要任务。各级关工委领导同志要带头认真学习，还要组织在职干部和广大“五老”学习，自觉用全会精神统一思想、凝聚共识、指导行动，把握工作方向、找准着力点，以强烈的使命感和责任感，自觉主动推动关心下一代工作不断取得新突破。

二要加强宣传，营造学习十八届四中全会精神的浓厚氛围。各级关工委要按照全会精神，充分发挥宣讲团、关爱团、文艺团的作用，深入开展形式多样、深入浅出的宣传教育，引导广大青少年深刻理解全面推进依法治国的重大意义、科学内涵，自觉树立法治观念、学习法律知识，参与法治实践，成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

三要联系实际，抓好十八届四中全会精神的贯彻落实。各级关工委要把十八届四中全会精神贯彻到关工委工作全过程，要指导基层关工委提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力，加强自身建设，提高关工委工作制度化、规范化、程序化水平。坚持在青少年中一手抓思想道德教育，一手抓法治教育，培养守法纪、讲道德的社会主义事业合格接班人，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的法治保障和德治支撑。

二、 切实抓好主题教育活动，促进青少年健康成长

一要持之以恒，深入开展社会主义核心价值观教育活动。各级关工委要把握新时期青少年的特点、成长规律、发展需求，根据习近平总书记提出的落细、落小、落实的要求，对少年儿童和青年，要分别按照“记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助”、“勤学、修德、明辨、笃实”的要求，向青少年讲历史讲传统、传思想传精神，帮助青少年扣好人生“第一个扣子”、树立正确的世界观人生观价值观。按照中国关工委的统一部署，组织青少年积极参加“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题教育活动。积极探索融思想性、知识性、趣味性、前瞻性于一体的教育新模式，形成课堂教学、家庭示范、社会实践多位一体的育人平台，增强社会主义核心价值观教育的针对性和实效性，以道德滋养法治精神，增强法治的道德底蕴。要善于结合纪念日、节庆日，创新载体，开展丰富多彩、寓教于乐的主题教育活动。

二要突出重点，深入开展青少年法治教育。加强青少年的法治教育是全面推进依法治国的基础工程。全市各级关工委要按照十八届四中全会精神要求，在广大青少年中深入开展法治宣传, 弘扬法治精神、传播法律知识，切实增强青少年的法治观念和法律素养，引导广大青少年积极投身法治中国建设的伟大实践。2015年，市关工委将联合法院、检察、教育、公安、司法等部门在全市广大青少年中开展“学法律、讲法治、守法规”主题教育，通过“百万青少年学法大行动”、主题征文活动、网络知识竞赛、大学生知识竞赛现场抢答赛、法制副校长优质课评选等活动进一步提升广大青少年的法治意识、法治思维、法律素养，展示法治教育成效。要加强关爱工作团和法治教育基地建设，继续做好狱内帮教、相对不起诉、合适成年人工作，深化“阳光驿站”工作，大力做好归矫正青少年的教育、关爱、帮扶工作，维护青少年的合法权益，使特殊群体青少年公平享受法治阳光。

三要抓住契机，深入开展纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年系列活动。各级关工委要挖掘本地资源，发挥各自优势，广泛开展活动，积极向青少年宣传革命传统，进行爱党爱国爱社会主义教育，提高教育成效。清明节期间，市关工委将在三门亭旁革命烈士陵园举办缅怀革命先烈、纪念抗战胜利宣传教育活动启动仪式。

三、 切实抓好实事工程，拓展青少年服务平台

一要大力做好帮困助学工作。加强与部门合作，借势借力，努力拓展筹资渠道，认真深入做好调查摸底，扩大帮困助学的受益面。要特别关爱孤儿、残障儿童和偏远地区孩子成长，使他们共享同祖国和时代一起成长与进步的机会。继续深入开展“十万‘五老’结对关爱农村未成年人”活动，开展思想引导、文化辅导、心理疏导、行为指导和困难帮扶等活动。要充分发挥老科技工作者的作用，进一步做好科技帮扶工作。继续做好暑期度假班工作，使广大中小学生特别是农村留守儿童安全、愉快、有意义地度假。

二要积极推进“绿网工程”建设。网络是当代青少年了解世界、交流情感的重要平台，已经深入到青少年的思想、学习、生活等各个领域,全市各级关工委要紧跟形势，抢先占领和利用这一青少年宣传教育“阵地”，要善于运用网络提供的便利资源和新手段，开展各种教育活动，提升教育成效，要利用网络积极传播好声音，传递正能量。要大力加强“五老”义务网吧监督员队伍建设，主动配合政府职能部门开展净化社会文化环境活动。

三要重视做好家庭教育和心理健康教育。家庭教育是一切教育的基础，在青少年成长过程中起到至关重要的作用。全市各级关工委要积极参与家长学校、家庭教育工作，传播科学的家教理念，传承良好的家风。通过多种方式对青少年进行心理健康教育和指导，增强青少年的心理承受能力和社会适应能力，消除不良因素的影响，促进青少年的身心健康发展。

四、切实加强自身建设，提升关心下一代工作水平

一要积极推进工作品牌创新。全市各级关工委要立足实际，按照青少年需求，不断完善和创新工作载体，及时总结提炼本地本部门的特色亮点工作，切实加以深化推广，使之成为叫得响、有成效、受欢迎的品牌工作。要加强地区之间的学习和交流，积极借鉴先进经验，共享创新成果。

二要加强关工委组织建设。要继续巩固党的群众路线教育实践活动的成果，认真做好各项工作。要以中关工委成立25周年为契机，立足基层，创先争优，扎实推进“五好”基层关工委创建活动，不断创新基层工作载体，加强教育阵地建设，培树先进典型，增强基层活力。要拓展关工委组织形式，扩大关心下一代工作的覆盖面，扎实推进机关事业单位、新社会组织、新经济组织的关工委建设，继续深化民营企业关工委工作。

三要加强关工委班子和队伍建设。切实加强各级关工委领导班子建设，及时调整充实领导成员，保持生机和活力；关心在职干部的成长和提高，加强学习、培养和锻炼；积极动员组织更多的老同志，特别是刚从工作岗位上退下来的老同志加入关工委，壮大基层“五老”队伍；分级分类开展培训，不断提高关工委骨干的理论水平和业务能力。

四要加强关工委制度建设。要建立健全各级关工委的会议制度、学习制度、调研制度、激励奖励制度，切实提高制度的执行力，保证各项工作有章可循。2015年，我市将集中表彰一批关心下一代工作先进集体、先进个人和青少年英才，总结推广新经验、新做法、新成果，以典型推动关心下一代工作开展。

五要加强调查研究和宣传工作。要充分认识调查研究工作的重要性，围绕关系青少年成长成才、社会关注的热点难点和重点问题，全年确定1—2个主题，深入基层、深入青少年开展调查研究。要充分利用好调研成果，提出对策建议，为党委政府加强青少年工作当好参谋。进一步加强宣传工作，发挥好各级媒体、关工委网站的作用，为关心下一代工作营造良好的社会氛围。